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  • 京都文教大学における障害を理由とする差別の解消の推進に関するガイドライン

京都文教大学における
障害を理由とする差別の解消の
推進に関するガイドライン
(平成29年3月23日制定)

目的

このガイドラインは、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律(平成25年法律第65号)第11条第1項の規定に基づき、障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針(平成27年2月24日閣議決定)に即して、京都文教大学の教職員(専任、特任、非常勤、嘱託、派遣、委託業者、アルバイト等の雇用形態を問わない。以下「教職員」という。)が適切に対応するために必要な事項を定めることを目的とする。

定義

このガイドラインにおいて、次に掲げる用語の意義は、それぞれに定めるところによる。

  • (1) 障害者障害者基本法(昭和45年法律第84号)第2条第1号に規定する障害者、即ち、身体障害、知的障害、精神障害(発達障害を含む。)その他の心身の機能の障害(難病に起因する障害を含む。以下「障害」と総称する。)がある者であって、障害及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にあるものとし、本学における教育及び研究、その他本学が行う活動全般において、そこに参加する者すべてとする。
  • (2) 社会的障壁障害がある者にとって日常生活又は社会生活を営む上で障壁となるような社会における事物、制度、慣行、観念その他一切のものをいう。

障害を理由とする不当な差別的取扱い及び合理的配慮の基本的な考え方

  • 1. このガイドラインにおいて、不当な差別的取扱いとは、障害者に対して、正当な理由なく、障害を理由として、教育及び研究、その他本学が行う活動全般について機会の提供を拒否し、又は提供に当たって場所・時間帯などを制限すること、障害者でない者に対しては付さない条件を付けることなどにより、障害者の権利利益を侵害することをいう。なお、障害者の事実上の平等を促進し、又は達成するために必要な特別な措置は、不当な差別的取扱いではない。
  • 2. 前項の正当な理由に相当するか否かについては、単に一般的・抽象的な理由に基づいて判断するのではなく、個別の事案ごとに、障害者、第三者の権利利益及び本学の教育及び研究、その他本学が行う活動の目的・内容・機能の維持等の観点に鑑み、具体的な状況等に応じて総合的・客観的に検討を行い判断するものとし、教職員は、正当な理由があると判断した場合には、障害者にその理由を説明し、理解を得るよう努めなければならない。
  • 3. このガイドラインにおいて、合理的配慮とは、障害者が他の者との平等を基礎として全ての人権及び基本的自由を享有し、又は行使することを確保するための必要かつ適当な変更及び調整であって、特定の場合において必要とされるものであり、かつ、均衡を失した又は過重な負担を課さないものをいう。
  • 4. 前項の過重な負担については、単に一般的・抽象的な理由に基づいて判断するのではなく、個別の事案ごとに、次の要素等を考慮し、具体的な状況等に応じて総合的・客観的に検討を行い判断するものとし、教職員は、過重な負担に当たると判断した場合には、障害者にその理由を説明し、理解を得るよう努めなければならない。
  • (1) 教育及び研究、その他本学が行う活動への影響の程度(その目的・内容・機能を損なうか否か)
  • (2) 実現可能性の程度(物理的・技術的制約、人的・体制上の制約)
  • (3) 費用・負担の程度
  • (4) 本学の規模、財政・財務状況

障害を理由とする差別の解消に関する推進体制

本学における障害を理由とする差別の解消の推進(以下「障害者差別解消の推進」という。)に関する体制は、以下のとおりとする。

  • (1) 最高管理責任者学長をもって充て、障害者差別解消の推進及びそのための環境整備等(施設等のバリアフリー化の促進、必要な人材の配置、障害のある入学希望者や学内の障害のある学生等に対する受入れ姿勢・方針の明示、情報アクセシビリティの向上等)に関し、本学全体を統括し、総括監督責任者及び監督責任者が適切に障害者差別解消の推進を行うようリーダーシップを発揮するとともに、最終責任を負うものとする。
  • (2) 総括監督責任者副学長をもって充て、最高管理責任者を補佐するとともに、教職員に対する研修・啓発の実施等、本学全体における障害者差別解消の推進に関し必要な措置を講じるものとし、大学運営会議において各学期毎、対応状況等の報告を行うものとする。なお、副学長が不在の場合は、最高管理責任者が指名する者とする。
  • (3) 監督責任者学部長、研究科長、付属研究所長、図書館長、健康管理センター長、心理臨床センター所長、学生相談室長ならびに事務局長をもって充て、当該部局における障害者差別解消の推進に関し責任を有するとともに、当該部局における監督者を指定し、当該部局における障害者差別解消の推進に必要な措置を講じなければならない。なお、該当者が不在の場合は、最高管理責任者が指名する者とする。
  • (4) 監督者次の表に掲げる者とし、監督責任者を補佐するとともに、(監督者の責務)に記載する責務を果たすものとする。なお、該当者が不在の場合は監督責任者が兼務する。
学部学科長
研究科当該部局における監督責任者が指名する教授又は准教授
付属研究所、図書館、健康管理センター、
心理臨床センター、学生相談室
事務局当該部局における監督責任者が指名する部長又は課長

監督者の責務

  • 1. 監督者は、障害者差別解消の推進のため、次に掲げる事項に注意して障害者に対する不当な差別的取扱いが行われないよう監督し、また障害者に対して合理的配慮の提供がなされるよう努めなければならない。
  • (1) 日常の業務を通じた指導等により、障害を理由とする差別の解消に関し、監督する教職員の注意を喚起し、障害を理由とする差別の解消に関する認識を深めさせること
  • (2) 障害者から不当な差別的取扱い、合理的配慮の不提供に対する相談、苦情の申し出等があった場合は、迅速に状況を確認すること
  • (3) 合理的配慮の必要性が確認された場合、監督する教職員に対して、合理的配慮の提供を適切に行うよう指導すること
  • 2. 監督者は、障害を理由とする差別に関する問題が生じた場合には、監督責任者に報告するとともに、その指示に従い、迅速かつ適切に対処しなければならない。

不当な差別的取扱いの禁止

教職員は、その業務又は事業を行うに当たり、障害を理由として障害者でない者と不当な差別的取扱いをすることにより、障害者の権利利益を侵害してはならない。

合理的配慮の提供

  • 1. 教職員は、その業務又は事業を行うに当たり、障害者から現に社会的障壁の除去を必要としている旨の意思の表明があった場合において、その実施に伴う負担が過重でないときは、障害者の権利利益を侵害することとならないよう、当該障害者の性別、年齢及び障害の状況に応じて、社会的障壁の除去の実施について合理的配慮の提供に努めなければならない。
  • 2. 前項の意思の表明は、言語(手話を含む。)のほか、点字、筆談、身振りサイン等による合図など障害者が他人とコミュニケーションを図る際に必要な手段により伝えられること及び本人の意思表明が困難な場合には、障害者の家族、介助者等のコミュニケーションを支援する者が本人を補佐して行う意思の表明も含むことに留意するとともに、意思の表明がない場合であっても、当該障害者がその除去を必要としていることが明白である場合には、当該障害者に対して適切と思われる合理的配慮を提案するよう努めなければならない。

相談体制の整備

障害者及びその家族その他の関係者からの障害を理由とする差別に関する相談に的確に応じるための相談窓口は、下記のとおりとする。

  • (1) 総務部総務課
  • (2) 学生部学生課(障害学生支援室)
  • (3) 健康管理センター
  • (4) 学生相談室
  • (5) キャンパス・ハラスメント相談室
  • (6) 人権委員会委員

紛争の防止等のための体制の整備

障害を理由とする差別(正当な理由のない不当な差別的取扱い、合理的配慮の不提供等)に関する紛争の防止又は解決を図るための委員会は、キャンパス・ハラスメント防止対策委員会とする。

教職員への研修・啓発

本学は、障害者差別解消の推進を図るため、教職員に対し、次のとおりの研修・啓発を行うものとする。

  • (1) 新たに教職員となった者に対して、障害を理由とする差別に関する基本的な事項について理解させるための研修
  • (2) 新たに監督者となった教職員に対して、障害を理由とする差別の解消等に関し求められる責務・役割について理解させるための研修
  • (3) その他教職員に対し、障害特性を理解させるとともに、障害者へ適切に対応するために必要なマニュアル等による意識の啓発

事務

このガイドラインに関する事務は、総務部総務課が行うものとする。

ガイドラインの見直し等

不当な差別的取扱い・合理的配慮の具体例の集積等を踏まえ、必要に応じて、ガイドラインを見直し、適時、充実を図るものとする。

附則
このガイドラインは、平成29年4月1日より実施する。

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